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行業動態

交通運輸部出臺意見進一步加強公路勘察設計工作

時間:2012-10-09 來源:admin

勘察(cha)設(she)(she)(she)(she)計(ji)是工(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)(she)的前(qian)提和基(ji)礎,是工(gong)程(cheng)建設(she)(she)(she)(she)的靈魂。日前(qian),交通運輸(shu)部印發(fa)《關(guan)于進一步(bu)加(jia)強(qiang)公(gong)路(lu)(lu)勘察(cha)設(she)(she)(she)(she)計(ji)工(gong)作的若干意(yi)見(jian)》(簡稱《意(yi)見(jian)》),從提升(sheng)設(she)(she)(she)(she)計(ji)理念、重(zhong)視地質(zhi)勘察(cha)、加(jia)強(qiang)總(zong)體設(she)(she)(she)(she)計(ji)、強(qiang)化過程(cheng)管(guan)理、規范設(she)(she)(she)(she)計(ji)變(bian)更、完善科研項(xiang)目管(guan)理、建立信用管(guan)理制度(du)等方面,對切實提高公(gong)路(lu)(lu)勘察(cha)設(she)(she)(she)(she)計(ji)水平提出具(ju)體要求(qiu)。這對于保證工(gong)程(cheng)質(zhi)量和安全(quan)、控制工(gong)程(cheng)造價,促進公(gong)路(lu)(lu)建設(she)(she)(she)(she)又(you)好又(you)快(kuai)發(fa)展具(ju)有重(zhong)要意(yi)義。

用先進理念引領公路建設

先進的理念(nian)是(shi)引領公路(lu)建設又好(hao)又快發展的前提。《意見》指出,要在不斷總結以往經驗的基礎上,進一步創新提升公路(lu)勘察設計(ji)理念(nian)。

一要貫(guan)徹“以人為本,安(an)全至上”理念。選線要盡量繞避(bi)不良地(di)質災害(hai)體,盡量避(bi)免長大縱坡和高填深挖。對特殊復雜橋梁(liang)隧道工程(cheng)認真組織開展(zhan)安(an)全風險評估。

二(er)要貫徹“生(sheng)態環(huan)保、資源(yuan)節約”理念(nian)。路線(xian)要將(jiang)減(jian)少(shao)(shao)用地、減(jian)少(shao)(shao)礦產資源(yuan)壓覆作(zuo)為路線(xian)方案選擇(ze)和優化的(de)重要指標。積極(ji)推(tui)廣利(li)用風能、太(tai)陽能等(deng)清潔能源(yuan),積極(ji)采用瀝青、水(shui)泥混凝(ning)土(tu)路面(mian)再生(sheng)利(li)用等(deng)技術。

三要貫徹“全(quan)壽(shou)命周期成本”理念。把提高建設(she)質量(liang)和(he)工程耐久性放(fang)在首位。把嚴格(ge)控制工程投資作(zuo)為約束性目標。

確保地質勘察資料全面實用可信

外(wai)業勘(kan)察資(zi)料(liao)尤其是地質(zhi)勘(kan)察資(zi)料(liao)是設(she)計的基(ji)礎和依(yi)據,必(bi)須(xu)確保全面、實用、可信。《意見》要求,勘(kan)察設(she)計單(dan)(dan)位應根據相(xiang)關(guan)技(ji)術標準(zhun)規范(fan)編制外(wai)業勘(kan)察與地質(zhi)勘(kan)察指導書(shu),報項(xiang)目(mu)建設(she)管(guan)理(li)單(dan)(dan)位批準(zhun)并報省級交通運輸(shu)(shu)主管(guan)部(bu)門備案。項(xiang)目(mu)建設(she)管(guan)理(li)單(dan)(dan)位或(huo)交通運輸(shu)(shu)主管(guan)部(bu)門要組織做(zuo)好(hao)外(wai)業勘(kan)察特(te)別是地質(zhi)勘(kan)察的驗收(shou)工(gong)作(zuo)。

《意見》強調,今(jin)后,凡是由(you)于(yu)勘察設(she)(she)計(ji)單位(wei)未完(wan)(wan)成(cheng)地質勘察指導(dao)書所(suo)確定的(de)工作量或項(xiang)目建設(she)(she)管理單位(wei)把(ba)關(guan)不嚴而引發(fa)重(zhong)大、較大設(she)(she)計(ji)變(bian)更的(de),交通運輸主管部門不予確認并追究(jiu)相關(guan)單位(wei)的(de)責任。凡是勘察工作量沒(mei)有(you)完(wan)(wan)成(cheng)或深度不足的(de),不得組織(zhi)驗收(shou),驗收(shou)不合格的(de)不得開展內(nei)業設(she)(she)計(ji)工作。

突出總體設計的總綱作用

《意(yi)見》指出,在勘察(cha)設(she)(she)(she)(she)計階(jie)段務必(bi)加(jia)強總(zong)體設(she)(she)(she)(she)計工作,以保證設(she)(she)(she)(she)計成(cheng)果的(de)完整性(xing)、合理(li)(li)性(xing)、統一性(xing)。對于有(you)多個(ge)勘察(cha)設(she)(she)(she)(she)計單(dan)位參與的(de)建設(she)(she)(she)(she)項(xiang)目,項(xiang)目建設(she)(she)(she)(she)管(guan)理(li)(li)單(dan)位要(yao)確(que)(que)定總(zong)體設(she)(she)(she)(she)計單(dan)位。總(zong)體設(she)(she)(she)(she)計單(dan)位要(yao)組(zu)織編制總(zong)體勘察(cha)設(she)(she)(she)(she)計大(da)綱(gang)和事先(xian)指導書(shu),報(bao)項(xiang)目建設(she)(she)(she)(she)管(guan)理(li)(li)單(dan)位審查確(que)(que)認后執行。

《意見》強調(diao),交通運輸(shu)主管(guan)部門進行設計(ji)文件預審或審查(cha)時,要將總體設計(ji)作為審查(cha)的重點,對(dui)不符合要求的將予以(yi)退回重新補充完善,以(yi)杜絕總體設計(ji)只是(shi)“簡(jian)單匯總”的傾向(xiang)。

確定合理的勘察設計周期

《意見》指出,項目建(jian)設(she)管理單位(wei)要給勘察設(she)計(ji)單位(wei)一個合理的勘察設(she)計(ji)周期。除平原區等(deng)地形地質條件相對簡單的項目外,初步設(she)計(ji)有(you)(you)效工(gong)作周期一般不少(shao)于(yu)120個工(gong)作日(ri)(ri),施(shi)工(gong)圖設(she)計(ji)有(you)(you)效工(gong)作周期不少(shao)于(yu)180個工(gong)作日(ri)(ri)。

《意見(jian)》要(yao)(yao)求,設(she)(she)(she)計(ji)(ji)單位要(yao)(yao)建立(li)健全內(nei)(nei)部質(zhi)量(liang)保證體(ti)系(xi),嚴格按照設(she)(she)(she)計(ji)(ji)質(zhi)量(liang)管理流程開展(zhan)勘察設(she)(she)(she)計(ji)(ji),依據通過(guo)驗(yan)收的外業勘察資料和地質(zhi)勘察資料進行內(nei)(nei)業設(she)(she)(she)計(ji)(ji)。大力推行設(she)(she)(she)計(ji)(ji)標(biao)準(zhun)化,加強建設(she)(she)(she)過(guo)程中(zhong)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)與(yu)施工(gong)的密(mi)切配合銜(xian)接。

《意見》強調,省級交(jiao)通運輸主管部門要(yao)將設計(ji)是(shi)否充分(fen)應用外業(ye)(ye)勘(kan)察(cha)成果資(zi)料(liao)納入審(shen)查范圍。凡是(shi)設計(ji)文件(jian)未(wei)利用外業(ye)(ye)勘(kan)察(cha)資(zi)料(liao)或結(jie)合不緊密的,要(yao)一(yi)律退回重(zhong)做,以(yi)杜(du)絕外業(ye)(ye)勘(kan)察(cha)與(yu)內業(ye)(ye)設計(ji)嚴(yan)重(zhong)脫節問題的再次發生。

設計變更實現“陽光化”

《意見》指出,對重大、較(jiao)大設(she)計(ji)(ji)變(bian)更(geng)審(shen)批要(yao)實(shi)行(xing)“陽光化”操作(zuo),將設(she)計(ji)(ji)變(bian)更(geng)審(shen)批情況向社(she)會公開,接(jie)受建設(she)各方(fang)和社(she)會的監(jian)督。同時,要(yao)明確設(she)計(ji)(ji)變(bian)更(geng)審(shen)批時限,及時辦理設(she)計(ji)(ji)變(bian)更(geng)。

健全勘察設計管理制度

《意見(jian)》要求,對擬列入(ru)工程投(tou)資(zi)規模的科研項目要嚴格篩選、陽(yang)光操作,形(xing)成(cheng)專(zhuan)題(ti)報(bao)告隨初步設(she)計(ji)文(wen)件(jian)一(yi)起(qi)上報(bao)審(shen)查(cha)。省級交通運輸(shu)主管部門驗收的科研成(cheng)果要報(bao)部公路局備(bei)案以便推廣應用。

《意見》強調(diao),要(yao)盡快建立勘(kan)察設(she)計(ji)(ji)企業(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)庫,開(kai)展(zhan)勘(kan)察設(she)計(ji)(ji)企業(ye)信(xin)用評價,實(shi)現(xian)設(she)計(ji)(ji)企業(ye)的信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)。對有嚴重不良記錄的勘(kan)察設(she)計(ji)(ji)單(dan)位,要(yao)公(gong)開(kai)曝光,一年內不得(de)承攬(lan)新的設(she)計(ji)(ji)任(ren)務(wu)。


 

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