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行業動態

交通運輸部出臺意見進一步加強公路勘察設計工作

時間:2012-10-09 來源:admin

勘(kan)察(cha)設(she)(she)計是工(gong)程建設(she)(she)的前提和基礎(chu),是工(gong)程建設(she)(she)的靈魂。日前,交通運(yun)輸部(bu)印(yin)發(fa)《關于進一步加(jia)強(qiang)(qiang)公路(lu)(lu)勘(kan)察(cha)設(she)(she)計工(gong)作的若干意見》(簡稱《意見》),從提升(sheng)設(she)(she)計理(li)(li)念、重視地質勘(kan)察(cha)、加(jia)強(qiang)(qiang)總(zong)體設(she)(she)計、強(qiang)(qiang)化過(guo)程管理(li)(li)、規范(fan)設(she)(she)計變更、完(wan)善科研(yan)項(xiang)目管理(li)(li)、建立信用管理(li)(li)制(zhi)度等方面,對切實提高公路(lu)(lu)勘(kan)察(cha)設(she)(she)計水平提出具體要(yao)求(qiu)。這對于保證工(gong)程質量和安全(quan)、控制(zhi)工(gong)程造價,促(cu)進公路(lu)(lu)建設(she)(she)又好(hao)又快發(fa)展具有(you)重要(yao)意義。

用先進理念引領公路建設

先進的理念是引領(ling)公路(lu)建設又(you)好(hao)又(you)快發展(zhan)的前提。《意見》指出,要在不斷總(zong)結以往經驗(yan)的基礎上,進一步創新提升公路(lu)勘察設計理念。

一要貫(guan)徹“以人(ren)為本,安(an)全(quan)至上”理念。選線要盡量繞避不(bu)良地質災害體,盡量避免(mian)長大縱(zong)坡和(he)高填深挖(wa)。對特(te)殊復雜橋梁(liang)隧道(dao)工程認真組(zu)織開展安(an)全(quan)風險(xian)評估。

二要貫徹(che)“生態(tai)環保、資源節約(yue)”理念。路(lu)線要將減(jian)少用地、減(jian)少礦產資源壓覆(fu)作為(wei)路(lu)線方案選擇(ze)和優化的重要指標(biao)。積(ji)極(ji)推廣利用風(feng)能(neng)、太陽能(neng)等清潔能(neng)源,積(ji)極(ji)采用瀝青、水泥混凝土路(lu)面再生利用等技術。

三要貫徹“全壽命(ming)周期成本”理念。把(ba)提高建設質量和工程耐久性放在首位。把(ba)嚴格控制(zhi)工程投資作為約束性目(mu)標。

確保地質勘察資料全面實用可信

外業勘(kan)察(cha)資料(liao)(liao)尤其是(shi)地質(zhi)(zhi)勘(kan)察(cha)資料(liao)(liao)是(shi)設計(ji)的基礎和依(yi)據,必須確保全面、實(shi)用、可信。《意見》要求,勘(kan)察(cha)設計(ji)單(dan)位(wei)應(ying)根據相關技(ji)術(shu)標準(zhun)規(gui)范編制外業勘(kan)察(cha)與(yu)地質(zhi)(zhi)勘(kan)察(cha)指導書,報(bao)項(xiang)(xiang)目建設管理單(dan)位(wei)批準(zhun)并報(bao)省級交通(tong)運(yun)輸主管部門備案(an)。項(xiang)(xiang)目建設管理單(dan)位(wei)或交通(tong)運(yun)輸主管部門要組織做(zuo)好(hao)外業勘(kan)察(cha)特別是(shi)地質(zhi)(zhi)勘(kan)察(cha)的驗收工作。

《意見(jian)》強(qiang)調,今后,凡是由(you)于勘察設(she)計單位(wei)(wei)未(wei)完(wan)成(cheng)地質勘察指導書所確定的工作(zuo)量(liang)或(huo)項(xiang)目建設(she)管理單位(wei)(wei)把關不(bu)(bu)嚴而引發(fa)重大(da)、較大(da)設(she)計變更的,交通運(yun)輸(shu)主管部門不(bu)(bu)予確認(ren)并追究相關單位(wei)(wei)的責任。凡是勘察工作(zuo)量(liang)沒有完(wan)成(cheng)或(huo)深度不(bu)(bu)足的,不(bu)(bu)得組織驗收,驗收不(bu)(bu)合(he)格的不(bu)(bu)得開展(zhan)內業設(she)計工作(zuo)。

突出總體設計的總綱作用

《意見(jian)》指(zhi)(zhi)出,在(zai)勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)(ji)階(jie)段務必加(jia)強總體(ti)(ti)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)工作,以保證設(she)(she)(she)計(ji)(ji)成果的(de)完(wan)整(zheng)性(xing)、合(he)理(li)性(xing)、統一性(xing)。對于有多個(ge)勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)參與的(de)建設(she)(she)(she)項(xiang)目,項(xiang)目建設(she)(she)(she)管理(li)單(dan)位(wei)(wei)要確定(ding)總體(ti)(ti)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)。總體(ti)(ti)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)單(dan)位(wei)(wei)要組織編制總體(ti)(ti)勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)(ji)大綱和事先指(zhi)(zhi)導書(shu),報項(xiang)目建設(she)(she)(she)管理(li)單(dan)位(wei)(wei)審查確認后執行。

《意見》強調,交(jiao)通(tong)運輸主(zhu)管部(bu)門進行設計文件預審(shen)或審(shen)查時,要(yao)將(jiang)總體設計作為審(shen)查的重點,對(dui)不符合要(yao)求的將(jiang)予以(yi)退回(hui)重新補充完善(shan),以(yi)杜絕總體設計只是“簡單匯總”的傾向。

確定合理的勘察設計周期

《意(yi)見》指出,項目(mu)(mu)建(jian)設(she)管理單(dan)位要(yao)給勘察(cha)設(she)計單(dan)位一個合理的勘察(cha)設(she)計周期(qi)。除平原區等地(di)形地(di)質條件相對簡(jian)單(dan)的項目(mu)(mu)外,初步設(she)計有(you)(you)效(xiao)工(gong)(gong)作周期(qi)一般不少于(yu)120個工(gong)(gong)作日,施工(gong)(gong)圖設(she)計有(you)(you)效(xiao)工(gong)(gong)作周期(qi)不少于(yu)180個工(gong)(gong)作日。

《意見》要(yao)求,設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)單位要(yao)建(jian)立健全內部質量保證體系,嚴格(ge)按照(zhao)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)質量管理流程(cheng)開展勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji),依據通過驗收的(de)外(wai)業勘(kan)察資料和地質勘(kan)察資料進行(xing)內業設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)。大(da)力推行(xing)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)標準化,加強建(jian)設(she)(she)(she)過程(cheng)中設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)與(yu)施工的(de)密切配合(he)銜接。

《意見》強調(diao),省級交(jiao)通運輸(shu)主管部門(men)要將設(she)(she)計(ji)是否充分(fen)應用(yong)外業(ye)勘察(cha)成果資料納入(ru)審查范圍。凡是設(she)(she)計(ji)文件未利用(yong)外業(ye)勘察(cha)資料或結合不緊密的(de),要一律退回重做,以杜絕外業(ye)勘察(cha)與內業(ye)設(she)(she)計(ji)嚴重脫節問題的(de)再(zai)次發生。

設計變更實現“陽光化”

《意見》指出,對重大、較大設計(ji)變(bian)(bian)更審批要實行“陽光化”操作,將(jiang)設計(ji)變(bian)(bian)更審批情況向社(she)會公開(kai),接(jie)受(shou)建設各方和社(she)會的監督。同時,要明確設計(ji)變(bian)(bian)更審批時限,及時辦(ban)理設計(ji)變(bian)(bian)更。

健全勘察設計管理制度

《意見》要求,對擬(ni)列入工程投資規模的科(ke)研項(xiang)目要嚴格篩(shai)選、陽光操作,形成(cheng)專(zhuan)題(ti)報告隨初步設計文件一起(qi)上報審查。省級交通(tong)運輸主管部(bu)門(men)驗收(shou)的科(ke)研成(cheng)果要報部(bu)公路局備(bei)案(an)以便推廣應用。

《意見》強(qiang)調(diao),要盡快建立勘(kan)察(cha)設(she)(she)(she)計(ji)企業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息庫,開展勘(kan)察(cha)設(she)(she)(she)計(ji)企業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)評價,實現設(she)(she)(she)計(ji)企業(ye)(ye)的(de)信(xin)(xin)息公開。對有嚴(yan)重不良記(ji)錄的(de)勘(kan)察(cha)設(she)(she)(she)計(ji)單位,要公開曝光,一年內不得承攬新的(de)設(she)(she)(she)計(ji)任務。


 

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