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黨建之窗

《中國共產黨黨內監督條例》

時間:2020-05-23 來源:admin

中國共產黨黨內監(jian)督條例(全文(wen))

 

(2016年10月27日(ri)中(zhong)國(guo)共(gong)產黨第十八屆中(zhong)央委(wei)員會(hui)第六次全(quan)體(ti)會(hui)議通過)

  第一章 總 則(ze)

  第一條 為堅持黨(dang)(dang)的領導,加(jia)強黨(dang)(dang)的建設,全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang),強化黨(dang)(dang)內監督(du),保持黨(dang)(dang)的先進性(xing)和純潔性(xing),根據《中國共產黨(dang)(dang)章程》,制定本條例(li)。

  第(di)二條(tiao) 黨內監(jian)督(du)以(yi)馬克思列寧主義(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三個(ge)代(dai)表”重要(yao)思想(xiang)、科(ke)學發展(zhan)觀為指導,深(shen)入貫徹習近平(ping)總書記系(xi)列重要(yao)講話(hua)精神,圍繞(rao)統(tong)籌推(tui)進“五位一體”總體布(bu)局(ju)(ju)和協調推(tui)進“四個(ge)全面(mian)”戰略布(bu)局(ju)(ju),尊崇黨章,依規治黨,堅(jian)持黨內監(jian)督(du)和人(ren)民群眾監(jian)督(du)相結合,增強黨在長期執政(zheng)條(tiao)件(jian)下自(zi)我凈(jing)化、自(zi)我完善(shan)、自(zi)我革新、自(zi)我提高能(neng)力,確保(bao)黨始終(zhong)成為中國特色社(she)會主義(yi)事業(ye)的堅(jian)強領(ling)導核(he)心。

  第(di)三條 黨內監(jian)(jian)督沒有(you)禁區、沒有(you)例(li)外。信任不能代(dai)替監(jian)(jian)督。各級黨組織應(ying)當把(ba)信任激(ji)勵同嚴格(ge)監(jian)(jian)督結合起(qi)來(lai),促使黨的領(ling)導干部做到有(you)權必有(you)責、有(you)責要擔當,用權受監(jian)(jian)督、失責必追究。

  第(di)四條(tiao) 黨內監督(du)必須貫徹(che)民主集中(zhong)制(zhi),依規依紀進行,強化自上(shang)而下(xia)(xia)的組織(zhi)監督(du),改(gai)進自下(xia)(xia)而上(shang)的民主監督(du),發揮同級相互監督(du)作用。堅持懲前毖后、治病(bing)救人,抓早抓小、防微杜漸。

  第五條 黨(dang)(dang)(dang)內監(jian)督的(de)任務(wu)是確保黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)在全(quan)黨(dang)(dang)(dang)有效執行(xing),維護黨(dang)(dang)(dang)的(de)團結統(tong)一,重(zhong)點解(jie)決黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導弱化(hua)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設缺失、全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)不力,黨(dang)(dang)(dang)的(de)觀念淡漠、組織渙散、紀(ji)律松弛,管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)寬松軟問(wen)題,保證黨(dang)(dang)(dang)的(de)組織充(chong)分履(lv)行(xing)職能、發(fa)揮(hui)核心作(zuo)用,保證全(quan)體(ti)黨(dang)(dang)(dang)員發(fa)揮(hui)先鋒模范作(zuo)用,保證黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導干部忠誠干凈擔當。

  黨(dang)內(nei)監督的主(zhu)要內(nei)容是:

  (一)遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的(de)宗(zong)旨,模(mo)范(fan)遵守憲法法律(lv)情況(kuang);

  (二)維護黨中(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)統一(yi)領(ling)導,牢固樹(shu)立政治意(yi)識、大局意(yi)識、核心意(yi)識、看齊意(yi)識,貫徹落實黨的理(li)論和(he)路線方針政策,確保全黨令行禁止情(qing)況(kuang);

  (三)堅(jian)持民主集中(zhong)制,嚴肅(su)黨(dang)內政治生活,貫徹黨(dang)員個人服(fu)從(cong)(cong)黨(dang)的(de)組織,少數(shu)服(fu)從(cong)(cong)多數(shu),下級組織服(fu)從(cong)(cong)上級組織,全(quan)黨(dang)各個組織和全(quan)體黨(dang)員服(fu)從(cong)(cong)黨(dang)的(de)全(quan)國代表大會和中(zhong)央委員會原則情況;

  (四(si))落實全面從嚴(yan)治(zhi)黨責(ze)任(ren),嚴(yan)明黨的紀律特別是政(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)規(gui)矩(ju),推進黨風廉(lian)政(zheng)建設(she)和反腐敗工(gong)作情況;

  (五)落實中央八項規定(ding)精神,加強作(zuo)風(feng)建設,密切聯系群眾,鞏固黨的(de)執政(zheng)基礎情況;

  (六)堅(jian)持黨的(de)干(gan)(gan)部標準,樹立正(zheng)確選(xuan)(xuan)人用人導向,執行干(gan)(gan)部選(xuan)(xuan)拔任用工作規定情況;

  (七)廉潔(jie)自律(lv)、秉(bing)公用權(quan)情況;

  (八)完成黨中央和上級黨組織部署(shu)的任務情況。

  第六條 黨內監(jian)督的重點對象是黨的領(ling)導機關和領(ling)導干部特別是主要領(ling)導干部。

  第七條(tiao) 黨(dang)內監督必須把紀(ji)律挺在前面,運用監督執紀(ji)“四種(zhong)形態”,經常(chang)開展(zhan)批(pi)評(ping)和自我批(pi)評(ping)、約談函(han)詢,讓“紅(hong)(hong)紅(hong)(hong)臉、出(chu)(chu)出(chu)(chu)汗(han)”成(cheng)為常(chang)態;黨(dang)紀(ji)輕處(chu)分、組(zu)織調(diao)整成(cheng)為違(wei)紀(ji)處(chu)理的大多數(shu)(shu);黨(dang)紀(ji)重處(chu)分、重大職務調(diao)整的成(cheng)為少數(shu)(shu);嚴重違(wei)紀(ji)涉(she)嫌違(wei)法立案審查的成(cheng)為極(ji)少數(shu)(shu)。

  第八條 黨(dang)(dang)的領導干部(bu)應當強化自我(wo)約束,經常對照黨(dang)(dang)章檢查自己(ji)的言行(xing),自覺遵(zun)守黨(dang)(dang)內政治生(sheng)活準(zhun)則、廉潔自律準(zhun)則,加強黨(dang)(dang)性(xing)修養,陶冶(ye)道(dao)德情(qing)操,永葆共產(chan)黨(dang)(dang)人政治本色。

  第九條 建(jian)立健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)中央統一領導,黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)全(quan)面(mian)監(jian)督(du)(du)(du),紀(ji)律檢(jian)查機(ji)關專責監(jian)督(du)(du)(du),黨(dang)(dang)的工作(zuo)部門職能(neng)監(jian)督(du)(du)(du),黨(dang)(dang)的基層組織日常監(jian)督(du)(du)(du),黨(dang)(dang)員(yuan)民主監(jian)督(du)(du)(du)的黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)(du)(du)體系。

  第二章 黨(dang)的(de)中央(yang)組織的(de)監督(du)

  第十條 黨(dang)的中(zhong)央(yang)(yang)委員(yuan)會、中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)(zhi)局、中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)(zhi)局常務(wu)委員(yuan)會全面領導黨(dang)內監(jian)督(du)工作。中(zhong)央(yang)(yang)委員(yuan)會全體會議每年聽取(qu)中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)(zhi)局工作報告,監(jian)督(du)中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)(zhi)局工作,部署加強黨(dang)內監(jian)督(du)的重大任務(wu)。

  第十(shi)一(yi)條 中(zhong)央政治(zhi)局(ju)、中(zhong)央政治(zhi)局(ju)常(chang)(chang)務委(wei)員會(hui)定(ding)期研究部(bu)署(shu)在全黨開展學習教(jiao)育,以整風(feng)精神查(cha)(cha)(cha)找問(wen)題、糾正偏差;聽(ting)取(qu)和審議全黨落實(shi)中(zhong)央八項規定(ding)精神情況匯報,加強作風(feng)建(jian)設情況監督檢(jian)查(cha)(cha)(cha);聽(ting)取(qu)中(zhong)央紀律(lv)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)委(wei)員會(hui)常(chang)(chang)務委(wei)員會(hui)工作匯報;聽(ting)取(qu)中(zhong)央巡視情況匯報,在一(yi)屆任期內(nei)實(shi)現(xian)中(zhong)央巡視全覆(fu)蓋(gai)。中(zhong)央政治(zhi)局(ju)每年召(zhao)開民主生活會(hui),進(jin)行對照檢(jian)查(cha)(cha)(cha)和黨性(xing)分析(xi),研究加強自身建(jian)設措施。

  第(di)十二條 中央(yang)委(wei)員會(hui)成員必須嚴格遵守黨的政(zheng)治紀律和政(zheng)治規矩,發現其(qi)他(ta)成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為應(ying)當(dang)堅決抵制,并(bing)及時向(xiang)黨中央(yang)報(bao)告(gao)。對(dui)中央(yang)政(zheng)治局委(wei)員的意見,署真(zhen)實姓名以(yi)書(shu)面形式或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)形式向(xiang)中央(yang)政(zheng)治局常(chang)務委(wei)員會(hui)或(huo)者(zhe)中央(yang)紀律檢查委(wei)員會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)反映(ying)。

  第十三條 中央政治局委員應(ying)當加強對直接(jie)分管部門(men)、地方、領(ling)域黨組織(zhi)和領(ling)導班子成(cheng)員的監督,定期同有關地方和部門(men)主(zhu)要負責人(ren)就其履(lv)行全面從(cong)嚴治黨責任、廉潔自律等情況進行談話(hua)。

  第(di)十四(si)條 中(zhong)央(yang)政治局委員(yuan)應當嚴格執行(xing)中(zhong)央(yang)八項(xiang)規定,自覺參加(jia)雙重(zhong)組織生活,如實向黨中(zhong)央(yang)報告個人(ren)重(zhong)要事項(xiang)。帶頭樹立良好(hao)家風,加(jia)強對親(qin)屬和(he)身邊工作人(ren)員(yuan)的(de)教育(yu)和(he)約(yue)束,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業,不得違規任職、兼(jian)職取(qu)酬。

  第三章 黨(dang)委(黨(dang)組)的監督

  第十五條 黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))在(zai)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督中負主(zhu)體責(ze)(ze)任,書記是第一(yi)責(ze)(ze)任人(ren),黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會委(wei)(wei)員(yuan)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu)成員(yuan))和黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)在(zai)職責(ze)(ze)范圍內(nei)履(lv)行(xing)監(jian)督職責(ze)(ze)。黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))履(lv)行(xing)以下監(jian)督職責(ze)(ze):

  (一)領導本地(di)區本部門本單位黨內監督(du)(du)工作,組織實施各項監督(du)(du)制度,抓好(hao)督(du)(du)促檢查(cha);

  (二)加強對同(tong)級(ji)紀委和所轄范圍內紀律檢(jian)查工作(zuo)的領導,檢(jian)查其監(jian)督執(zhi)紀問(wen)責工作(zuo)情況;

  (三)對黨委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(黨組(zu)成員(yuan))、黨委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan),同級紀(ji)委(wei)(wei)(wei)、黨的工(gong)作部門和直(zhi)接領(ling)導(dao)的黨組(zu)織領(ling)導(dao)班子及其成員(yuan)進行監督;

  (四)對上級(ji)黨委、紀委工作提出意見(jian)和(he)建議,開展監(jian)督。

  第十六條 黨的工作(zuo)部門應(ying)當嚴(yan)格執行各項監督(du)制度,加強(qiang)職責范圍內黨內監督(du)工作(zuo),既加強(qiang)對(dui)本部門本單位的內部監督(du),又強(qiang)化(hua)對(dui)本系統(tong)的日(ri)常監督(du)。

  第十七(qi)條(tiao) 黨內監督必須加強(qiang)對(dui)黨組織主要(yao)負責人(ren)和關(guan)鍵(jian)崗(gang)位(wei)領導干部的監督,重點監督其政治(zhi)立(li)場、加強(qiang)黨的建設、從嚴治(zhi)黨,執行黨的決議(yi),公(gong)道正派選人(ren)用人(ren),責任(ren)擔當、廉潔自律,落實(shi)意(yi)識形態工作責任(ren)制情況(kuang)。

  上(shang)級(ji)黨組(zu)織(zhi)特(te)別是其主(zhu)要(yao)負責人,對下(xia)級(ji)黨組(zu)織(zhi)主(zhu)要(yao)負責人應當平(ping)時多(duo)過問(wen)、多(duo)提(ti)醒(xing),發現問(wen)題(ti)及時糾正。領導班子成員(yuan)發現班子主(zhu)要(yao)負責人存在問(wen)題(ti),應當及時向其提(ti)出(chu),必要(yao)時可(ke)以直接向上(shang)級(ji)黨組(zu)織(zhi)報告。

  黨(dang)組(zu)織(zhi)主(zhu)要負責人(ren)個人(ren)有關事項(xiang)應當在(zai)黨(dang)內一定范圍公(gong)開,主(zhu)動接受監(jian)督。

  第十八條 黨委(黨組)應(ying)當(dang)加強對(dui)領(ling)導干(gan)部的(de)(de)日常管理監督,掌(zhang)握其(qi)思想、工作、作風(feng)、生(sheng)活狀況(kuang)。黨的(de)(de)領(ling)導干(gan)部應(ying)當(dang)經常開展(zhan)批評和自我批評,敢(gan)于正視、深刻剖析、主動改(gai)正自己的(de)(de)缺點錯誤;對(dui)同志的(de)(de)缺點錯誤應(ying)當(dang)敢(gan)于指出,幫助(zhu)改(gai)進。

  第十九條(tiao) 巡(xun)視(shi)是黨(dang)內(nei)(nei)監督的(de)(de)(de)(de)重要方式。中央和(he)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委一屆任期內(nei)(nei),對(dui)所管(guan)理的(de)(de)(de)(de)地方、部門、企事(shi)業單位黨(dang)組織全面(mian)(mian)巡(xun)視(shi)。巡(xun)視(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)組織和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導干部尊(zun)崇黨(dang)章、黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導、黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)路線方針政策落(luo)實(shi)情況,履行全面(mian)(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)責任、執行黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀律、落(luo)實(shi)中央八項規定精神、黨(dang)風廉政建(jian)(jian)設(she)和(he)反腐敗工作以及選人用(yong)人情況。發現問題(ti)、形(xing)成(cheng)震懾,推動改革(ge)、促(cu)進發展,發揮從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)利劍(jian)作用(yong)。

  中(zhong)央(yang)巡(xun)視工作領(ling)導小組應當加強對省、自治(zhi)(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)(shi)黨委(wei)(wei),中(zhong)央(yang)有關部(bu)委(wei)(wei),中(zhong)央(yang)國家機關部(bu)門黨組(黨委(wei)(wei))巡(xun)視工作的領(ling)導。省、自治(zhi)(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)(shi)黨委(wei)(wei)應當推動黨的市(shi)(shi)(地、州、盟(meng))和縣(市(shi)(shi)、區、旗(qi))委(wei)(wei)員會建立巡(xun)察制度(du),使從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨向基層(ceng)延伸(shen)。

  第二(er)十條 嚴格黨(dang)的(de)組(zu)織生(sheng)活(huo)制度,民主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)(hui)應(ying)當(dang)經常化,遇到(dao)重(zhong)要(yao)或者普遍(bian)性問(wen)題應(ying)當(dang)及(ji)時召開(kai)。民主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)(hui)重(zhong)在解決突出問(wen)題,領導(dao)(dao)干部(bu)應(ying)當(dang)在會(hui)(hui)上把(ba)群眾(zhong)反(fan)映、巡視(shi)反(fan)饋、組(zu)織約談(tan)函(han)詢的(de)問(wen)題說清楚、談(tan)透徹,開(kai)展批(pi)評(ping)和(he)自我(wo)批(pi)評(ping),提(ti)出整改措施(shi),接受組(zu)織監督。上級黨(dang)組(zu)織應(ying)當(dang)加強對下(xia)級領導(dao)(dao)班(ban)子民主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)(hui)的(de)指導(dao)(dao)和(he)監督,提(ti)高民主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)(hui)質量。

  第二十一條 堅持黨(dang)內談(tan)話(hua)(hua)制(zhi)度,認真開展提醒談(tan)話(hua)(hua)、誡(jie)(jie)勉(mian)談(tan)話(hua)(hua)。發(fa)現領導干部有思想(xiang)、作(zuo)風、紀律(lv)等方(fang)面苗頭性、傾向性問題的,有關黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)應當及(ji)時對其提醒談(tan)話(hua)(hua);發(fa)現輕微違(wei)紀問題的,上級黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)應當對其誡(jie)(jie)勉(mian)談(tan)話(hua)(hua),并由(you)本人(ren)作(zuo)出說明或者檢討,經所在黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)主要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)簽字后報上級紀委(wei)和組(zu)織(zhi)(zhi)部門。

  第(di)二十二條 嚴(yan)格執(zhi)行(xing)(xing)干部考(kao)(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)制度,全(quan)面考(kao)(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)德(de)、能(neng)、勤、績、廉(lian)表現,既(ji)重政績又重政德(de),重點(dian)考(kao)(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)貫徹(che)執(zhi)行(xing)(xing)黨(dang)中央(yang)和(he)上級黨(dang)組(zu)織決策部署的(de)表現,履行(xing)(xing)管黨(dang)治黨(dang)責(ze)(ze)任,在(zai)(zai)重大(da)原則問題上的(de)立場,對待(dai)人(ren)民群(qun)眾(zhong)的(de)態度,完成急難(nan)險重任務的(de)情(qing)況。考(kao)(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)中黨(dang)組(zu)織主要負責(ze)(ze)人(ren)應當(dang)對班(ban)子成員實事求是作出評(ping)價。考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)評(ping)語在(zai)(zai)同本人(ren)見面后載入干部檔案。落實黨(dang)組(zu)織主要負責(ze)(ze)人(ren)在(zai)(zai)干部選任、考(kao)(kao)(kao)(kao)察(cha)(cha)、決策等(deng)各(ge)個環節的(de)責(ze)(ze)任,對失(shi)察(cha)(cha)失(shi)責(ze)(ze)的(de)應當(dang)嚴(yan)肅追究責(ze)(ze)任。

  第(di)二十三條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)干部應當(dang)(dang)每年在黨(dang)(dang)(dang)委常委會(或黨(dang)(dang)(dang)組(zu))擴大會議(yi)上述責述廉(lian)(lian)(lian)(lian),接受評(ping)議(yi)。述責述廉(lian)(lian)(lian)(lian)重點是執行(xing)政(zheng)治(zhi)紀律和(he)政(zheng)治(zhi)規矩、履行(xing)管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責任、推進黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)建設和(he)反腐敗工作以及執行(xing)廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔紀律情(qing)況。述責述廉(lian)(lian)(lian)(lian)報告應當(dang)(dang)載入廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔檔案,并在一定范(fan)圍(wei)內公開。

  第二十四條(tiao) 堅持和完(wan)善領導干部個人(ren)(ren)有關(guan)事項報(bao)(bao)(bao)告制度,領導干部應當按規(gui)定(ding)如實(shi)報(bao)(bao)(bao)告個人(ren)(ren)有關(guan)事項,及時報(bao)(bao)(bao)告個人(ren)(ren)及家庭重(zhong)大(da)情況,事先請示報(bao)(bao)(bao)告離開崗位或(huo)者工作所在地等。有關(guan)部門應當加強抽(chou)查(cha)核實(shi)。對(dui)故(gu)意虛報(bao)(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)(bao)個人(ren)(ren)重(zhong)大(da)事項、篡(cuan)改(gai)偽造個人(ren)(ren)檔(dang)案資(zi)料的,一(yi)律嚴肅查(cha)處(chu)。

  第二十五條 建立健全黨的領導干(gan)(gan)部(bu)插手干(gan)(gan)預重大事項記錄制(zhi)度,發現利用職(zhi)務便利違(wei)規干(gan)(gan)預干(gan)(gan)部(bu)選拔任用、工程(cheng)建設、執紀(ji)執法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)活動(dong)等問題,應當(dang)及時(shi)向上級黨組織報告。

  第四章 黨(dang)的紀(ji)律(lv)檢查委員會的監督(du)

  第二十(shi)六條 黨(dang)(dang)的各級紀(ji)律檢查(cha)委員會是(shi)黨(dang)(dang)內監督的專責機(ji)關,履行監督執(zhi)紀(ji)問(wen)責職責,加強(qiang)對所轄(xia)范圍內黨(dang)(dang)組織和(he)領導干部遵守(shou)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)、貫徹執(zhi)行黨(dang)(dang)的路線(xian)方(fang)針政策情況(kuang)的監督檢查(cha),承擔下列具體(ti)任務:

  (一)加強(qiang)對同級(ji)黨委(wei)特別(bie)是常(chang)委(wei)會(hui)委(wei)員、黨的(de)(de)工作部門和直接(jie)領導(dao)的(de)(de)黨組織(zhi)、黨的(de)(de)領導(dao)干部履行職責、行使權力情況的(de)(de)監督;

  (二)落(luo)實紀(ji)律(lv)檢查工(gong)作雙重領(ling)導體制,執紀(ji)審查工(gong)作以上級(ji)紀(ji)委(wei)領(ling)導為主(zhu),線索處置和執紀(ji)審查情況在(zai)向同級(ji)黨委(wei)報告的同時向上級(ji)紀(ji)委(wei)報告,各級(ji)紀(ji)委(wei)書記、副書記的提名和考察以上級(ji)紀(ji)委(wei)會(hui)同組織部(bu)門(men)為主(zhu);

  (三)強化(hua)上級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)對下級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)的領導,紀(ji)委(wei)(wei)(wei)發現同級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)主要領導干部的問(wen)題,可以直接向(xiang)(xiang)上級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)報告(gao);下級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)至(zhi)少每半年向(xiang)(xiang)上級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)報告(gao)1次工作,每年向(xiang)(xiang)上級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)進行(xing)述職。

  第二(er)十七條 紀律檢(jian)查機關必須把(ba)維護黨的政治紀律和(he)政治規矩放在首位,堅決糾正和(he)查處上(shang)有(you)政策(ce)、下有(you)對策(ce),有(you)令不行(xing)、有(you)禁不止,口(kou)是心非、陽奉陰(yin)違(wei),搞團(tuan)(tuan)團(tuan)(tuan)伙伙、拉幫結派,欺騙(pian)組織、對抗組織等行(xing)為。

  第二十八條 紀委派駐紀檢組對派出(chu)機(ji)關負責(ze),加強對被監(jian)督單位(wei)領(ling)(ling)導班子及(ji)其(qi)(qi)成(cheng)員、其(qi)(qi)他領(ling)(ling)導干部的(de)監(jian)督,發現問題應當及(ji)時向派出(chu)機(ji)關和被監(jian)督單位(wei)黨組織報告,認真負責(ze)調查(cha)處置(zhi),對需要問責(ze)的(de)提出(chu)建議。

  派(pai)出機關應(ying)當加強(qiang)對(dui)派(pai)駐紀(ji)檢組工作的領導,定期約談(tan)被監(jian)督單位黨(dang)組織主要負責人(ren)、派(pai)駐紀(ji)檢組組長,督促其落實管黨(dang)治黨(dang)責任(ren)。

  派駐(zhu)紀(ji)檢(jian)組(zu)應當(dang)帶著(zhu)實(shi)際(ji)情(qing)況和具體(ti)(ti)問(wen)題(ti),定(ding)期向派出機關(guan)匯(hui)報(bao)工作,至少每半年會(hui)同被(bei)監(jian)督(du)單位黨組(zu)織專(zhuan)題(ti)研究1次(ci)黨風(feng)廉政建設和反腐敗工作。對能發現(xian)的問(wen)題(ti)沒有發現(xian)是失職(zhi),發現(xian)問(wen)題(ti)不(bu)報(bao)告、不(bu)處置是瀆(du)職(zhi),都必須嚴肅(su)問(wen)責。

  第二十(shi)九(jiu)條 認(ren)真處(chu)理信(xin)訪舉(ju)報(bao),做好問(wen)題線索分類處(chu)置,早(zao)發(fa)現早(zao)報(bao)告,對(dui)社會(hui)反映突出、群眾評價(jia)較差的(de)領導干(gan)部情況及時報(bao)告,對(dui)重要檢舉(ju)事項應當集體(ti)研究(jiu)。定期(qi)分析(xi)研判(pan)信(xin)訪舉(ju)報(bao)情況,對(dui)信(xin)訪反映的(de)典型性、普遍(bian)性問(wen)題提出有針(zhen)對(dui)性的(de)處(chu)置意見,督促信(xin)訪舉(ju)報(bao)比較集中的(de)地方和部門查找分析(xi)原因(yin)并認(ren)真整(zheng)改。

  第三十條 嚴把干(gan)(gan)部選(xuan)拔任用“黨風廉潔意見回復”關,綜合日常工作中掌握的情況,加(jia)強(qiang)分析研判,實事求(qiu)是評價干(gan)(gan)部廉潔情況,防止“帶病(bing)提拔”、“帶病(bing)上崗”。

  第三十一(yi)條 接到對(dui)(dui)干部(bu)一(yi)般性違紀(ji)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)反映(ying),應(ying)當及時(shi)找本人(ren)核實(shi),談(tan)話提醒(xing)、約談(tan)函(han)詢,讓干部(bu)把問(wen)題(ti)(ti)講(jiang)清楚。約談(tan)被反映(ying)人(ren),可以與其所在(zai)黨組織(zhi)主要負責(ze)人(ren)一(yi)同(tong)進行;被反映(ying)人(ren)對(dui)(dui)函(han)詢問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)說(shuo)明,應(ying)當由其所在(zai)黨組織(zhi)主要負責(ze)人(ren)簽字后報(bao)上級紀(ji)委(wei)。談(tan)話記錄(lu)和函(han)詢回復應(ying)當認真核實(shi),存檔備查。沒(mei)有發現問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)應(ying)當了結(jie)澄清,對(dui)(dui)不如實(shi)說(shuo)明情況的(de)(de)給(gei)予嚴肅(su)處理(li)。

  第三十二(er)條 依規依紀進行(xing)執(zhi)紀審(shen)查(cha),重(zhong)點審(shen)查(cha)不收(shou)斂不收(shou)手,問題線索反(fan)映(ying)集中、群眾反(fan)映(ying)強烈,現在重(zhong)要(yao)崗位且可(ke)能還要(yao)提拔(ba)使用的領(ling)導(dao)干部,三類情(qing)(qing)況同時具備的是重(zhong)中之重(zhong)。執(zhi)紀審(shen)查(cha)應(ying)當查(cha)清(qing)違紀事實,讓審(shen)查(cha)對象從(cong)學習黨(dang)章入手,從(cong)理想(xiang)信念宗旨、黨(dang)性(xing)原則(ze)、作(zuo)風紀律(lv)等方(fang)面檢查(cha)剖析自己,審(shen)理報告應(ying)當事實清(qing)楚、定性(xing)準確,反(fan)映(ying)審(shen)查(cha)對象思想(xiang)認識(shi)情(qing)(qing)況。

  第三十三條 對(dui)違反中央八項規定精神的(de)(de),嚴重(zhong)違紀(ji)被(bei)(bei)立案審(shen)查開除黨籍的(de)(de),嚴重(zhong)失職失責被(bei)(bei)問責的(de)(de),以(yi)及發生在群眾身邊、影響惡劣的(de)(de)不正(zheng)之風和(he)腐敗問題(ti),應當(dang)點名道(dao)姓通報曝光。

  第三(san)十四條 加強對紀律檢(jian)查(cha)機關(guan)的(de)監(jian)督。發現紀律檢(jian)查(cha)機關(guan)及其工作人員有違(wei)反(fan)紀律問題的(de),必(bi)須(xu)嚴(yan)肅(su)處(chu)理(li)。各(ge)級紀律檢(jian)查(cha)機關(guan)必(bi)須(xu)加強自(zi)身(shen)建(jian)設,健全(quan)內控機制,自(zi)覺接(jie)受(shou)(shou)黨內監(jian)督、社(she)會監(jian)督、群眾監(jian)督,確保權力受(shou)(shou)到嚴(yan)格約束。

  第五章 黨(dang)(dang)的基層組織和黨(dang)(dang)員(yuan)的監督(du)

  第三十五條 黨的(de)基層(ceng)組(zu)織應當發揮戰(zhan)斗堡壘作用,履行下(xia)列監(jian)督職責:

  (一)嚴格黨的組織生活(huo),開展批(pi)評和自我批(pi)評,監(jian)督黨員(yuan)切實履行義務,保障黨員(yuan)權利(li)不受侵犯;

  (二(er))了解黨(dang)員、群眾對黨(dang)的(de)工作和(he)黨(dang)的(de)領(ling)導干(gan)部的(de)批評和(he)意(yi)見(jian),定期向上級黨(dang)組織反映情況(kuang),提(ti)出(chu)意(yi)見(jian)和(he)建議;

  (三)維護和執(zhi)行黨的紀律(lv),發現黨員、干部違反紀律(lv)問題及(ji)時(shi)教(jiao)育或者(zhe)處(chu)理,問題嚴重的應當向上級黨組織(zhi)報(bao)告(gao)。

  第三十六條 黨員應當本著(zhu)對黨和人民事業高度(du)負(fu)責的(de)態度(du),積極行(xing)使黨員權(quan)利,履行(xing)下列監督義務:

  (一)加(jia)強對(dui)黨(dang)的領導干部的民主監督,及時向黨(dang)組織反映(ying)群眾意見和訴求;

  (二)在黨(dang)的會議上(shang)有根據地批評黨(dang)的任何(he)組織和(he)任何(he)黨(dang)員,揭(jie)露和(he)糾正工(gong)作中存在的缺點和(he)問題(ti);

  (三(san))參加黨(dang)組織開(kai)展(zhan)的評(ping)議領導干部活動,勇于(yu)(yu)觸及(ji)矛盾問題、指出缺點(dian)錯(cuo)誤,對錯(cuo)誤言(yan)行敢于(yu)(yu)較真(zhen)、敢于(yu)(yu)斗(dou)爭;

  (四)向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實(shi),堅決反(fan)對一(yi)切派別(bie)活(huo)動和小集團活(huo)動,同腐敗(bai)現象作堅決斗爭。

  第(di)六(liu)章(zhang) 黨(dang)內(nei)監督(du)和外部監督(du)相結合

  第三十七條 各級黨委應當(dang)支持和保證同(tong)級人大、政府、監(jian)察機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)、司法(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)等對國(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)及(ji)公(gong)職(zhi)人員依(yi)法(fa)進(jin)(jin)行監(jian)督(du)(du),人民(min)政協依(yi)章程進(jin)(jin)行民(min)主監(jian)督(du)(du),審計機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)依(yi)法(fa)進(jin)(jin)行審計監(jian)督(du)(du)。有關(guan)國(guo)家機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)發現黨的(de)領(ling)導干(gan)部(bu)違反黨規黨紀(ji)(ji)、需要黨組織處理的(de),應當(dang)及(ji)時向有關(guan)黨組織報告(gao)。審計機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)發現黨的(de)領(ling)導干(gan)部(bu)涉嫌違紀(ji)(ji)的(de)問(wen)題線索,應當(dang)向同(tong)級黨組織報告(gao),必要時向上級黨組織報告(gao),并按照(zhao)規定將問(wen)題線索移送相關(guan)紀(ji)(ji)律檢查機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)處理。

  在紀律審查(cha)中發現(xian)黨(dang)的領導干部(bu)嚴重違紀涉(she)嫌違法(fa)犯(fan)罪(zui)的,應當(dang)先作出(chu)黨(dang)紀處(chu)分決(jue)定,再移送行政機關(guan)、司法(fa)機關(guan)處(chu)理。執法(fa)機關(guan)和司法(fa)機關(guan)依(yi)法(fa)立案查(cha)處(chu)涉(she)及黨(dang)的領導干部(bu)案件,應當(dang)向同級黨(dang)委(wei)、紀委(wei)通(tong)報(bao);該干部(bu)所在黨(dang)組織應當(dang)根據有關(guan)規(gui)定,中止其相關(guan)黨(dang)員權(quan)利;依(yi)法(fa)受到(dao)刑事責任追究,或(huo)者雖(sui)不構成(cheng)犯(fan)罪(zui)但涉(she)嫌違紀的,應當(dang)移送紀委(wei)依(yi)紀處(chu)理。

  第(di)三十八條 中國(guo)共(gong)產黨同各民主黨派長期共(gong)存、互相監督(du)、肝(gan)膽相照、榮辱與共(gong)。各級黨組(zu)織(zhi)應當支(zhi)持民主黨派履(lv)行監督(du)職能,重視民主黨派和無黨派人士提(ti)出的意見、批評、建議,完善知情、溝通、反(fan)饋(kui)、落實等機制(zhi)。

  第(di)三(san)十九條 各級(ji)黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)的領導干部應當認(ren)真(zhen)對待、自(zi)覺接受社會監(jian)督(du),利(li)用(yong)互聯網技術和(he)信息化(hua)手段,推動黨(dang)務公(gong)開、拓(tuo)寬監(jian)督(du)渠道,虛心接受群(qun)眾批(pi)評(ping)。新聞(wen)媒體(ti)應當堅持(chi)黨(dang)性(xing)和(he)人(ren)民性(xing)相統(tong)一(yi),堅持(chi)正(zheng)確導向,加強輿論(lun)監(jian)督(du),對典型案例進行剖析(xi),發揮警示(shi)作用(yong)。

  第七章 整改和保障(zhang)

  第四(si)十條 黨組(zu)織(zhi)應當如實記錄、集中管(guan)理黨內(nei)監督中發(fa)現的(de)問題和線索,及時了解(jie)核實,作(zuo)出相應處理;不屬于本級辦理范(fan)圍(wei)的(de)應當移送有權(quan)限的(de)黨組(zu)織(zhi)處理。

  第四十一條(tiao) 黨組織(zhi)對(dui)監督中發現的問題(ti)應當做到條(tiao)條(tiao)要整(zheng)改(gai)、件(jian)件(jian)有著落(luo)。整(zheng)改(gai)結果應當及時報告(gao)上(shang)級黨組織(zhi),必要時可以向下級黨組織(zhi)和黨員通報,并向社會公開。

  對于上級黨組(zu)織交辦(ban)以及巡視等移交的(de)違紀問(wen)題線索,應當及時處理(li),并在3個月內反饋辦(ban)理(li)情況。

  第四十二條 黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組)、紀(ji)委(紀(ji)檢組)應當加(jia)強對履行黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)督責(ze)任和問(wen)題(ti)整改(gai)落實情況的(de)監(jian)督檢查,對不履行或者不正確履行黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)督職責(ze),以(yi)及糾錯(cuo)、整改(gai)不力的(de),依照(zhao)《中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)律處分條例(li)》、《中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)問(wen)責(ze)條例(li)》等規定處理(li)。

  第(di)四十三條 黨(dang)(dang)組(zu)織應當(dang)保障黨(dang)(dang)員(yuan)知情(qing)權(quan)和(he)監督權(quan),鼓勵和(he)支持(chi)黨(dang)(dang)員(yuan)在(zai)黨(dang)(dang)內監督中發揮(hui)積(ji)極(ji)作用。提倡署真實姓名反映違紀(ji)事實,黨(dang)(dang)組(zu)織應當(dang)為檢舉控告者(zhe)嚴(yan)格保密,并以適當(dang)方式向其反饋辦理(li)(li)情(qing)況。對(dui)干擾妨礙監督、打擊報(bao)復監督者(zhe)的,依(yi)紀(ji)嚴(yan)肅處理(li)(li)。

  第四(si)十(shi)四(si)條 黨組織應當保障監督對(dui)象的(de)申(shen)辯(bian)權(quan)、申(shen)訴(su)權(quan)等相關(guan)權(quan)利(li)。經調查(cha),監督對(dui)象沒有不(bu)當行為的(de),應當予以(yi)澄清和(he)正名。對(dui)以(yi)監督為名侮辱、誹謗(bang)、誣陷他人的(de),依(yi)紀嚴肅處理;涉嫌犯(fan)罪的(de)移送司法(fa)機關(guan)處理。監督對(dui)象對(dui)處理決(jue)定不(bu)服的(de),可以(yi)依(yi)照黨章(zhang)規定提出申(shen)訴(su)。有關(guan)黨組織應當認(ren)真復(fu)議復(fu)查(cha),并作出結論。

  第八(ba)章 附 則

  第四十五(wu)條 中央(yang)軍(jun)事委(wei)員(yuan)會可以根據本條例(li),制定(ding)相(xiang)關規定(ding)。

  第(di)四(si)十六條(tiao) 本條(tiao)例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

  第四十七(qi)條 本條例自(zi)發布之(zhi)日起(qi)施行。

 


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